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2022年8月，中國政府采購網共發布“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”34條，大致可分為三類，包括供應商提供虛假材料謀取中標成交、串標圍標和無正當理由拒不與采購人簽訂合同。
第一類：提供虛假材料謀取中標成交
2022年8月中國政府采購網公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，供應商提供虛假材料謀取中標成交的情形有21條，占比約61.8%。
江西夢凱醫療器械有限公司與上海漢金醫療科技中心在參與哈爾濱醫科大學附屬第一醫院輸尿管鏡、監視系統及纖維輸尿管鏡政府采購項目〔項目編號：ZYZB21-1166（2370-214ZYZB11166）包3〕中，投標產品與生產商在藥監部門注冊的產品不一致，涉嫌提供虛假材料謀取中標。以上事實有上述兩家公司的響應文件及山東省藥品監督管理局的復函等在案佐證。2022年8月18日，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條，黑龍江省財政廳對上述兩家公司分別處罰款0.3486萬元，列入不良行為記錄，三年內禁止參加政府采購活動。
武漢市黃陂區財政局于2022年5月23日對武漢市黃陂區灄口生活垃圾壓縮設備及轉運車輛系統項目的中標供應商涉嫌違法行政處罰案立案調查。經調查，湖北綠智精工科技有限公司參與黃陂區灄口生活垃圾轉運站垃圾壓縮設備及轉運車輛系統項目的投標過程中，未如實說明其于2021年3月因犯單位行賄罪受到刑事處罰的事實，出具書面《參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄聲明函》的內容不實，獲得中標。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》（主席令第68號）第二十二條第（五）款：“供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：……（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；”和《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第十九條第一款：“政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰?！钡囊幎?，已構成違法。2022年8月5日，黃陂區財政局對其處以一下行政處罰：1、一年內禁止參加政府采購活動。2、罰款人民幣17700元（大寫金額：壹萬柒仟柒佰元整）。
韶山市玉湘配送有限公司提供虛假材料謀取中標，2022年7月29日，韶山市財政局對其處罰款人民幣135077元（采購金額的千分之五），列入不良行為記錄名單，2年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。
第二類：串標圍標
2022年8月中國政府采購網公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，串通投標的情形有4條，占比約11.8%。
深圳千江科技有限公司（以下簡稱“千江公司”）、深圳市森維凱科技有限公司（以下簡稱“森維凱公司”）兩家供應商參加了由深圳公共資源交易中心組織的“實驗教學儀器設備一批采購”項目（項目編號：SZCG2020198781,以下簡稱“本項目”）的政府采購活動。本項目預算金額為955萬元，千江公司獲得中標資格，中標金額為950.3萬元。千江公司及森維凱公司在上傳本項目投標文件時，出現了上傳投標文件的IP地址異常一致的情形。經進一步調查，千江公司在參與本項目投標時，同時借取了森維凱公司的投標密鑰，以森維凱公司名義制作并上傳了投標文件參與本項目投標活動。千江公司與森維凱公司的投標文件均為千江公司制作，屬于不同投標供應商的投標文件由同一單位或者同一人編制的情形。綜上，根據《深圳經濟特區政府采購條例》第五十七條第五項和《深圳經濟特區政府采購條例實施細則》第七十五條第三項規定，千江公司與森維凱公司屬于“與其他采購參加人串通投標的”行為。另查明，千江公司在本項目中組織森維凱公司配合其公司進行串通投標，在串通投標違法行為中起主要作用。但同時千江公司在本機關調查過程中主動向本機關供述了其實施串通投標行為，并積極配合本機關調查。2022年8月16日，深圳市財政局將千江公司記入供應商誠信檔案，并對千江公司作出以下處罰：1.罰款人民幣95,030元（9503，000×10‰=95,030元）；2.一年內禁止參與深圳市政府采購。
德陽市天立機械有限公司、四川天恒泰禾科技有限公司與成都宇蓉科盛科技有限公司的投標響應文件中的多處錯誤，異常一致。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條“供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：……（三）與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的……”之規定。2022年4月27日，德陽市旌陽區財政局對上述三家公司分別處以采購金額千分之五的罰款15588元（壹萬伍仟伍佰捌拾捌元整），列入不良行為記錄名單，禁止一年內參加政府采購活動。
第三類：無正當理由拒不與采購人簽訂合同
2022年8月中國政府采購網公布的政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中，無正當理由拒不與采購人簽訂合同的情形有9條，占比約26.4%。
江西高聳醫療器械有限公司在參與佳木斯大學附屬第一醫院腹腔鏡系統政府采購項目（項目編號：SC〔2021〕0674）中并被確定為中標供應商，中標金額154.6萬元。后該公司以“由于疫情原因，國外工廠暫停部分貨物生產，不能滿足‘合同簽訂后60個日歷日內交貨’的要求”為由，向采購人遞交了放棄該項目中標資格的情況說明。經查，該公司的棄標理由不成立，該棄標行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款第（二）項“中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”的情形。2022年7月29日，黑龍江省財政廳對其處罰款1.546萬元，列入不良行為記錄，一年內禁止參加政府采購活動。
四川裕騰銘農業科技有限公司在參與“大村鎮2022年鄉村振興示范區山地果園機械化建設采購項目”（項目編號：N5105252022000022）采購活動中，在取得中標、成交資格后以無正當理由放棄中標、成交，違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第二項“中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”之規定。2022年7月22日，古藺縣財政局對其處罰款9575.00元（大寫：玖仟伍佰柒拾伍元整，按照本項目采購金額1915000.00元的千分之五計算得出），列入不良行為記錄名單，一年內禁止參加政府采購活動的行政處罰。
恩施市常鋒汽車維修服務有限公司在“恩施市市容環衛管理局車輛維修服務第三包：垃圾場重型機械維修保養服務項目”中，無正當理由放棄中標（成交）資格，拒不與采購人簽訂采購合同。2022年8月8日，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條、《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款、《財政部門行使行政處罰裁量權指導規范》（財法〔2013〕1號）第十二條，恩施市財政局對其處罰款柒佰伍拾元整（采購金額千分之五），同時一年內禁止參加政府采購活動。
來源：中國招標編輯整理
