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近日，江西省人民政府印發《江西省碳達峰實施方案的通知》（以下簡稱《實施方案》），其中明確提升綠色產品在政府采購中的比例，建立完善碳排放統計核算方法和制度，建設用能權、排污權、用水權、林業碳匯等交易平臺。
據了解，碳達峰，是指二氧化碳排放量達到歷史最高值，經歷平臺期后持續下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點。實現碳達峰意味著經濟社會發展與二氧化碳排放實現“脫鉤”，即經濟增長不再以增加碳排放為代價。
從全國來看，江西二氧化碳排放呈現總量低、人均低、強度低的特點，碳排放總量在中部六省最低，人均碳排放和碳排放強度分別約為全國平均水平的60%、75%。與發達省份相比，江西是革命老區，經濟總量不大，正處于厚積薄發、爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，工業化、城鎮化正在深入推進。開啟全面建設社會主義現代化江西新征程，經濟發展和民生改善任務還很重，能源消費仍將保持剛性增長，需要下更大的力氣統籌好經濟社會發展和碳達峰工作。
根據《實施方案》，“十四五”期間，產業結構和能源結構明顯優化，重點行業能源利用效率持續提高，煤炭消費增長得到有效控制，新能源占比逐漸提高的新型電力系統和能源供應系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環發展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到18.3%，單位生產總值能源消耗和單位生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達指標，為實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，產業結構調整取得重大進展，戰略性新興產業和高新技術產業占比大幅提高，重點行業綠色低碳發展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經濟社會發展全面綠色轉型走在全國前列，重點耗能行業能源利用效率達到國內先進水平。新能源占比大幅增加，煤炭消費占比逐步減少，綠色低碳技術實現普遍應用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環發展政策體系全面建立。到2030年，非化石能源消費比重達到國家確定的江西省目標值，順利實現2030年前碳達峰目標。
《實施方案》指出，加大財稅、價格政策支持。統籌財政專項資金支持碳達峰重大行動、重大示范和重大工程。完善綠色產品推廣和消費政策，加大對綠色低碳產品采購力度。強化稅收政策綠色低碳導向，全面落實環境保護、節能節水、資源循環利用等領域稅收優惠政策，對符合規定的企業綠色低碳技術研發費用給予稅前加計扣除。完善差別電價、階梯電價等綠色電價政策。
《實施方案》將碳達峰貫穿于生態文明建設和經濟社會發展各方面、全過程，明確重點實施“碳達峰十大行動”。
一是能源綠色低碳轉型行動。推動化石能源清潔高效利用，大力發展新能源，加快建設新型電力系統，全面深化能源制度改革。二是工業領域碳達峰行動。推動工業綠色低碳發展，推進鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業碳達峰。三是城鄉建設碳達峰行動。推動城鄉建設綠色低碳轉型，加快提升建筑能效水平，大力優化建筑用能結構，推進農村建設和用能低碳轉型。
四是交通運輸綠色低碳行動。推動運輸工具裝備低碳轉型，構建綠色高效交通運輸體系，加快綠色交通基礎設施建設，打造智能綠色物流。五是節能降碳增效行動。增強節能管理綜合能力，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，實施節能降碳重點工程，推進重點用能設備節能增效，促進新型基礎設施節能降碳。六是循環經濟降碳行動。推進開發區（園區）循環化發展，提升大宗固廢綜合利用水平，加強資源循環利用，推進生活垃圾減量化資源化。
七是科技創新引領行動。加快綠色低碳技術研發推廣應用，推進碳捕集利用與封存技術攻關和應用，完善綠色低碳技術創新生態，支持綠色低碳創新平臺建設，加強碳達峰碳中和人才引育。八是固碳增匯強基行動。鞏固生態系統碳匯成果，提升生態系統碳匯能力，加強生態系統碳匯基礎支撐，推進農業減排固碳。九是綠色低碳全民行動。加強全民宣傳教育，倡導綠色低碳生活，引導企業履行社會責任，強化領導干部培訓。十是碳達峰試點示范行動。組織開展城市碳達峰試點，創建碳達峰試點園區（企業），深化生態產品價值實現機制試點，開展碳普惠試點。
《實施方案》還要求，建立完善碳排放統計核算方法和制度，構建碳達峰大數據管理平臺，實現智慧控碳；加大財稅、價格政策支持，統籌財政專項資金支持碳達峰重大行動、重大示范和重大工程，完善綠色電價政策；發展綠色金融，深化綠色金融改革創新，加強項目融資對接，發揮綠色保險保障作用；加強綠色低碳交流合作，開展綠色經貿、技術與金融合作；發展環境權益交易市場，積極參與全國碳排放權交易市場相關工作，建設用能權、排污權、用水權、林業碳匯等交易平臺。
原文鏈接：http://drc.jiangxi.gov.cn/art/2022/7/18/art_14651_4033826.html
來源：中國招標
