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群眾舉報 有人串通招投標壟斷全省電梯行業項目
2021年5月,浙江省湖州市公安局接到群眾舉報:“壽某在全省電梯公開招投標項目中,以行賄手段,大肆圍獵拉攏評標專家,通過評審專家技術評分打高分的方式獲取串標圍標,壟斷全省電梯行業項目已達數年之久?!迸e報信長達40余頁,并列舉了省內湖州、臺州、金華、溫州等地市的電梯招投標項目20余個。
接到舉報后,浙江省公安廳經偵總隊、湖州市公安局黨委高度重視,市局經偵支隊聯合區公安分局立即成立工作專班。
經偵查,群眾舉報信中提到的壽某是紹興諸暨人,2017年10月、12月、2018年4月曾因涉嫌串通投標罪被多個地市公安機關打擊處理,他實際控制省內5家用于投標的公司,并注冊成立了10個用于走賬的個體經營部。
重點突破 開展統一收網行動
7個月里,區公安分局專案組辦公室的燈總是亮到深夜,專案組的民警說,大量的數據分析、復雜的團伙層級結構讓每個人都焦頭爛額,但從中抽絲剝繭的巨大成就感,又讓大伙始終堅持在崗位上。同時,專業的領域知識讓人難以掌握,民警笑稱:在專案中我一邊工作一邊學習,從一個不懂招投標的流程的“門外漢”,變成了熟悉招投標流程的“專家”。
經過不懈努力,專案組深挖研判出一個以壽某為核心的龐大的犯罪團伙,并摸清了該團伙成員結構、作案手段、規律手法涉案標的。
在此基礎上,區公安分局還另外組織專案培訓,并精心制作“一人一檔、一案一檔”以及工作指導手冊,為抓捕工作以及辦案打下了堅實的基礎。
2021年12月7日,在省公安廳經偵總隊的統一指揮下,專案組抽調了市局經偵、法制等多個警種和分局精干警力共138名,趕赴紹興、杭州、麗水、金華等全省7個地市,對25名壽某團伙的核心利益成員開展統一收網行動。清晨6點,時機成熟,指揮部一聲令下,分散各地的抓捕組開展行動,在各地市公安局的大力支持下,25名嫌疑對象在一小時內全部歸案,無一漏網。
抓捕行動開戰后,專案組共查獲涉案贓款現金人民幣360余萬元,高檔名酒60余瓶,各類書證10余箱,偽造的公章90余枚等涉案物品。
▲高檔名酒

▲偽造的公章
心存僥幸 嫌疑人從業多年走捷徑
被抓后,犯罪嫌疑人壽某還想嘗試逃脫懲罰,但在專案組民警的輪番突破和其他犯罪嫌疑人的一致指證下,面對鐵一般的證據,他終于不得不面對自己犯下的罪行。

▲抓捕現場
在電梯行業從業多年的壽某,充分理解了招投標行業的規則,也找到了其中的漏洞,同時,壽某本身擁有豐富的人脈網,他便用金錢進行誘惑,讓評標專家根據自己的指令進行評審,以此謀取巨大的利益。
以壽某為首的犯罪團伙在省內多個地市,利用政府招投標規則及評標專家的在評標過程中的重大作用,采用圍標、行賄等手段,多次串通投標、行賄受賄,使自己或合作公司違規中標,謀求不正當利益。并在作案過程中,不斷腐蝕新的評標專家,不斷尋求新的利益合作者,多年積累下來已經形成了較為穩固的利益團體,通過非法手段壟斷省內大部分地市的電梯公開招投標市場。
▲采購合同
壽某既是違法中標的既得利益者,同時又充當了聯系專家的“掮客”,他自覺有豐富的反偵察經驗,同時作案手段隱蔽,就算被抓了也能逃脫處罰。然而,天網恢恢,疏而不漏,等待他的將是法律的制裁。
目前,壽某已因涉嫌對非國家工作人員行賄罪、串通投標罪等六項罪名被逮捕。通過辦案拓線,區公安分局已采取強制措施31名,其中其中代理經銷商10名,評審專家15名,電梯廠經理1名,其他人員5名。
▲查獲涉案贓款
2022年5月,經浙江省廳經偵總隊同意,吳興區公安分局成功發起驚雷47號“全省打擊電梯招投標領域驚雷戰役”,截至今年9月,區公安分局共輸送全省9地市的涉案線索351起,累計抓獲嫌疑人58名,累計突破案件200起,總涉案標的約30億元。
值得一提的是,這起專案是湖州市第一個針對單一行業打擊治理的案件,嫌疑人作案地區幾乎覆蓋整個浙江省,從目前搜集到的情況來看,壽某被抓捕后,近幾個月的電梯招投標市場秩序明顯好轉。
“我們將全力以赴,助力營造優質高效的營商環境,聚力創造公平公正的法治環境,全力維護正常安全的市場經濟秩序,切實擔負起經濟建設守護者、服務者、參與者的職責使命,護航地方經濟高質量發展?!眳桥d區公安分局相關負責人表示。
來源:吳興發布(湖州市吳興區委宣傳部官方賬號)